社会福利院是民政部门在城镇设立的社会福利事业单位，其任务是收养城镇丧失劳动能力、无依无靠、无生活来源的孤老、孤儿、弃婴和残疾儿童。被收养人员的一切生活费用由政府承担。
敬老院是农村集中供养“五保老人”的场所，“五保老人”供养是国家举办的农村福利事业的组成部分。收养的“五保老人”依靠集体供养为主，辅之以国家和社会必要的援助，他们的吃、穿、住、医、葬的费用，由农村集体经济组织支付。
由此可见，社会福利院和敬老院的同属福利救济型的养老机构，入住社会福利院和敬老院都属于机构养老。
我国的养老院收住的是居家养老有困难的老人，而且一切费用自理。养老院大多是民办的养老机构，与社会福利院和敬老院不同，它属于自负赢亏的商业服务性质。
改革开放以来，很多社会福利院和敬老院已逐步向社会开放，它们在保证收养孤寡老人的同时收养一部分自费老人入住，从而使这些福利救济型的养老机构增添了商业性的养老服务功能。
老年公寓是由政府和社会力量按照市场原则兴建的专供老年人居住的单元楼，单元楼中的单元房的面积有大有小，入住者可买可租。老年公寓楼内设有医务室、活动室、健身房和小食堂，配置各项服务人员。
老年公寓与养老院的相同之处在于，两者都以个人交费为主，有别于福利救济型的社会福利院;不同之处在于，养老院是集体食宿的住院养老方式，而住老年公寓则是独立住单元房的居家养老。老年公寓的单元房可以买卖和租用，而养老院的居室只能租用。
养老院和敬老院有什么区别?
一、养老院
专为接待自理老人或综合接待自理老人、介助老人、介护老人安度晚年而设置的社会养老服务机构，设有生活起居、文化娱乐、康复训练、医疗保健等多项服务设施。
送老人入住养老院，对于不少市民来说，还是有一定的心理压力。也有一些老人因自身需要，主动选择入住养老院。居住环境适宜、护理人员水平较好、价格适中等问题，成为多数老人入住养老机构之前所考虑的问题。
公立养老院入住难
随着高龄老人数量的快速增长，无论在城市还是农村，“倒金字塔式”的家庭结构和“空巢”家庭数量不断增多，社会化养老成为大势所趋。
由于资金短缺、投入不足，部分公益性养老机构陷入“一没钱，二没人”的尴尬境地。而部分社会化养老机构硬件设施、服务质量、管理水平等较低，“还存在机构运营资质、护理人员培训、安保状况等方面的监管问题，无法真正满足市场需求。”
私立养老院住不起
据一位业内人士介绍，统计数字显示，现在公办养老院能达到90%以上的入住率，甚至一床难求，但是民办养老院的入住率仅仅在50%左右。
五星级酒店般的大厅和前台，19层的大楼，1至3层是医院，3层以上是养老院，共有500张床位。走廊是防滑地板，墙壁都有扶手。房间里是漂亮的壁纸、木地板、独立卫生间，阳台摆放着茶座。楼下就是街边公园。私立养老院环境相对来说档次较高，老人的养老金额也随之增加，于是出现了私立养老院住不起的现状。
中国的养老现状令人堪忧，私人养老院费用昂贵，公立养老院严重不足，家庭养老问题诸多。住不起、住不进、住哪里，正成为城市老年人的养老心病。
二、敬老院
为老年人养老服务的社会福利事业组织。西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。中国的敬老院是在农村“五保户”的基础上发展起来的。1956年农业合作化时期，农业生产合作社对缺乏劳动能力、生活没有依靠的鳏、寡、孤、独者，实行保吃、保穿、保烧、保医、保葬(儿童则为保教)，简称“五保”。
敬老院的收养对象主要是五保老人。有条件的敬老院，还接收享受退休金的自费老人，坚持入院自愿、出院自由的原则.
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